Procedimiento Oficial de las Propuestas y Modificaciones de Propuestas

    Buenas de nuevo,  aqui os dejo algo de lo que llevo trabajando hace ya algun tiempo y todavía está sin terminar, pero creo que sería interesante que podáis aportar vuestras críticas para la mejora del mismo. Se pretende que sea para la creación de una aplicación informática para la toma de decisiones interna a la Plataforma, para agilizar las iniciativas con el mayor conesenso y apoyo por parte de los miembros de la Plataforma.
    Decir que  lo que está en amarillo es un antiguo texto a adaptar, ya he comentado que no estaba terminado y es complejo hacerlo de forma que sea lo más equitativo posible, lógico y demás, ya que las propuestas son muy diversas (a parte de las multiples tareas en las que estoy metido....) Comentad lo que veáis y si tenéis alguna duda que queráis hacerme, sin problemas, más que nada para entender el objetivo y la forma en la que funcionaría la aplicación. cor888@gmail.com
QUE CONSTE: CUANDO ESTÉ TERMINADO SE PASARÁ A VOTACIÓN.
lo que está en color gris es texto antiguo a adapta, modificar o eliminar...

Artículo 1. Objeto.

            El presente Reglamento tiene por objeto definir el procedimiento a seguir para la toma de decisiones sobre asuntos que se vinculen con la Plataforma Democracia Participativa, siendo ésta la forma en la que se aceptarán o desestimarán las Propuestas e Iniciativas que cualquier Miembro DP o grupo de usuarios inicie. Este procedimiento servirá para desarrollar una aplicación en la página web oficial en la que permita una fácil creación y seguimiento de las propuestas hasta su votación final.

Artículo 2. Definiciones.

A los efectos de lo establecido en el presente Reglamento se entiende por:

- Miembro de DP: Persona física que registrado en la Web Oficial acredite mediante el escaneado o foto del DNI su nombre y apellidos reales, así como su número de DNI. Un Miembro dispondrá de los permisos de un usuario registrado y la posibilidad de votar las propuestas y decisiones que impliquen a la Plataforma Democracia Participativa.

- Representantes:Son grupos de personas o personas individuales presumiblemente cualificadas para la toma de decisiones sobre temas específicos, los cuales se prestan como representantes para votar las propuestas por los miembros DP que quieran depositar su confianza. Pueden ser asociaciones, ONGs, Asambleas ciudadanas, partidos políticos, consultorías, etc.

- Propuesta o artículo de propuesta simple: es aquella propuesta o artículo de propuesta que constará solamente de su aceptación o no en la votación.

- Propuesta o artículo de propuesta múltiple:es aquella que posibilitará la elección de entre varias alternativas (elección de nombre, definición de porcentajes, periodos, etc.).

- Propuesta de Urgencia: Se entenderán las que por su trascendencia e inmediatez en su decisión se deban tramitar en periodos de tiempo inferiores a las Propuestas Normales. Principalmente éstas se deberán a la votación de Manifiestos y definiciones a exponer en los medios de comunicación con escaso tiempo para dar respuesta a sus invitaciones. 

- Usuario DP: Será todo aquel que se registre en la Web Oficial, teniendo acceso a la información de la página así como la posibilidad de crear contenido, comentar las entradas y otros contenidos sin posibilidad de voto sobre las propuestas y decisiones que impliquen a la Plataforma Democracia Participativa. Las organizaciones, partidos o personas jurídicas solo podrán pertenecer a esta categoría, pudiendo darse de alta como representante pero solamente contando con los votos de los Miembros DP que les cedan su voto.

- Voto continuo: Es la forma de expresión con la que se decide una postura sobre un tema dado sin perjuicio de poder ser alterada dicha decisión con el tiempo.

- Web Oficial: será en la cual se tramite cualquier información Oficial, como Inicios de Propuestas, manifiestos, documentos, etc. la dirección de la misma es: http://www.democraciaparticipativa.es/

 

Artículo 3.      Bases.

a. Solamente las propuestas tramitadas y votadas con mayoría en la Web Oficial serán las que se vinculen con la Plataforma Democracia Participativa.

b. Mientras no se decida otro mecanismo de Comunicación Oficial, se establece el correo electrónico introducido al registrarse para ser informado de los Inicios de Propuesta, las Propuestas Definitivas o sus modificaciones y la entrada en tiempo de votaciones y enmiendas de las mismas.

c. Solamente el voto de los usuarios con categoría de Miembro DP en la Web Oficial serán los que se tengan en cuenta en la toma de decisiones sobre las propuestas y temas que vinculen a la Plataforma Democracia Participativa.

d. El contenido de las propuestas presentadas deberán estar divididas en artículos para la votación de cada uno de ellos.

e. La votación de cualquier propuesta será mediante voto continuo, permitiendo así la votación de nuevos Miembros DP sobre una propuesta anteriormente aprobada, con lo que podría verse necesario la reformulación de alguna propuesta para ser mejorada y adaptada a la nueva realidad.

f. El trámite a seguir dependerá de la naturaleza y transcendencia de la propuesta, proponiéndose un tipo de tramitación al inicio y tramitado según el que se considere oportuno en la votación de paso a inicio de trámite.

Artículo 4.      Medios de Discusión e inicio de Propuestas:

a.       Cualquier medio de comunicación existente (Mumble, Skype, Muro Facebook, foros de la Web Oficial, etc.).

Cualquier persona podrá proponer, discutir y evaluar, pero sólo los miembros de Democracia Participativa podrán votar las propuestas redactadas, o en su caso los representantes elegidos por éstos,  siendo responsabilidad de cada uno hacer llegar sus propuestas y enmiendas de forma oficial.

b.      Cualquier iniciativa o propuesta votada en reuniones no se considerará vinculante a la Plataforma si no pasa a Trámite de Propuesta y es votada según lo indicado en este Reglamento. Sin embargo, éstas son un buen foco para iniciarse propuestas a partir de las conclusiones obtenidas en las Actas de reunión, una vez redactadas y formuladas debidamente.

Artículo 5.      Partes de la que consta una Propuesta:

a.      Título conciso y objeto de la propuesta.

b.      Tipo de tramitación de propuesta y justificación.

c.      Contenido de la Propuesta, dividida en artículos.

d.       Datos de Interés: Promotor de la Propuesta, Redactor/a, fecha de redacción.

e.      Otros datos: fecha y lugar de discusión, personas implicadas, fuentes de información, etc.

Artículo 6.      Fases del Trámite de una Propuesta Participativa:

El trámite de una propuesta constará de tres fases: Consideración de Propuesta, Inicio de Propuesta y Propuesta Definitiva.

1ª  Fase. Consideración de Propuesta: Redacción y publicación en el Listado de Consideraciones Propuestas.

     Para la Consideración de Propuesta será imprescindible rellenar los apartados a, y d del artículo 5, pudiéndose rellenar todos los que se deseen para mayor información a los votantes.

      Esta fase implica la inclusión de la nueva propuesta en el Listado de Consideraciones de Propuestas para que los Miembros DP que lo deseen vote por las que quiera que pasen a Inicio de Propuesta indicando el trámite que vean oportuno según su envergadura y transcendencia.

Las Consideraciones de Propuestas permanecerán hasta 3 meses en el Listado de Propuestas hasta que se supere el porcentaje mínimo de inicio, de no superarse se eliminarán para no acumular Consideraciones de Propuestas no populares, pudiéndose darse de alta de nuevo en cualquier otro momento.

Dependiendo de la categoría de la Propuesta se establecen los siguientes porcentajes mínimos para su paso a Inicio de Propuesta:

- En el momento que una Consideración de Propuesta obtenga mayoría positiva una vez superado un 5% de los Miembros DP, ésta pasará a la siguiente fase, Inicio de Propuesta. Una vez alcanzada dicha condición, se enviará un correo electrónico al promotor de la propuesta para que la redacte con los mínimos exigidos para dar paso a la siguiente fase. De estar ya el contenido de la Propuesta y haber indicado el redactor la inmediatez de seguir el procedimiento al ser aceptada, se pasará directamente a la 2ª Fase.

 

2ª Fase. Inicio de Propuesta, periodo de enmiendas y votaciones para aceptación a Trámite

     Ésta es la fase en la que, partiendo de un contenido dividido en artículos, evoluciona la propuesta a partir de las enmiendas que vayan surgiendo y las votaciones a favor o en contra de cada artículo, con la finalidad de crear una propuesta mejorada. Esta Fase se inicia con el envío de un correo de Aviso Oficial de Inicio de Propuesta a todos los Miembros DP (si así lo notifican en el configurador), donde se indicará el enlace al Inicio de Propuesta y los datos relevantes como el título, fecha de inicio, fecha de vencimiento de la votación y de las enmiendas que se consideren.

     A partir del envío de los avisos de Inicio de Propuesta habrá un periodo de 7 días naturales para su votación e inclusión de enmiendas y comentarios, artículo a artículo o de forma general, para ser aceptada a Trámite Definitivo o no. Este Inicio de Propuesta se incluirá en el Listado de Propuestas Abiertas, que se clasificarán según sean Propuestas de Inicio o Definitiva.

      Los comentarios y enmiendas que se vayan insertando también podrán votarse a modo “me gusta/no me gusta” para tener una idea de lo respaldada que puede estar dicha enmienda. Durante este periodo se procurará incorporar en el contenido de la Propuesta las enmiendas y comentarios que se hayan ido señalando si se ven oportunas para una mejora de la propuesta, éstas quedarán claramente marcadas en color para facilitar la distinción a aquellos usuarios que ya leyeron la propuesta con antelación o se marcará la enmienda como “incluida o considerada”.

       Una Propuesta o artículo de propuesta puede ser Simple o Múltiple, en el caso de ser múltiple, será en esta fase (Fase 2) en la que se recojan las distintas opciones por las que los miembros DP votarán en la fase 3 o Propuesta Definitiva, de aceptarse la redacción de la Propuesta Inicial para su paso a trámite definitivo.

Para la votación de Propuestas Múltiples se harán dos vueltas, en el periodo de aceptación a Trámite se irán recogiendo las posibles alternativas y si finalmente se da por aceptada el Inicio a Trámite éstas se incluirían en la Propuesta Definitiva para ser votadas.

     De no ser aceptada para su inicio a Trámite, ésta se eliminará del Listado de Propuestas Abiertas. De recibir una mayoría se enviará un aviso por correo electrónico la persona redactora de misma para que la estructure y dé forma como Propuesta Definitiva, incluyendo las enmiendas que se hayan recibido y discutido, así como las Propuestas Múltiples que se consideren oportunas (la redacción de la misma se puede hacer durante este periodo para avanzar). La redacción de la Propuesta Definitiva dispondrá de un periodo de 2 días.

3ª Fase. Propuesta Definitiva, votación de aceptación.

     Aceptada a Trámite Definitivo cada uno de los artículos individualmente con el porcentaje de votos asignado a la categoría de la propuesta (artículo 10) y redactada la Propuesta Definitiva, ésta se publicará en la Web Oficial en el Listado de Propuestas Definitivas y se enviará un aviso por correo electrónico a todos los miembros registrados con el título de la Propuesta Definitiva, objeto de la misma, el enlace al documento y su periodo de votación.

     Este periodo dispondrá de 7 días naturales para ser aprobada definitivamente por mayoría la propuesta. De existir Propuestas Múltiples y éstas son más de 3, éstas dispondrán de 5 días naturales para la votación por una de las alternativas y 2 días naturales para la votación de entre las tres más votadas. Si las alternativas de la Propuesta Múltiple es de 3, dentro del periodo de los 7 días se dará por buena la más votada.

     De no superar la mayoría en estos 7 días la redacción de la Propuesta Definitiva, se volverá a redactar ajustándola según las enmiendas y comentarios que hayan surgido en este periodo.

Artículo 5.      Categorías de propuestas:

 

5.      Propuestas de Urgencia:

Solamente se podrán tramitar por ésta vía las propuestas que se consideren de urgencia por mayoría, sometiéndose a votación según los siguientes periodos:

a.       Inclusión de Inicio de Propuesta de Urgencia en el Listado de Propuestas Urgentes

     Se dará un plazo de 2 días naturales para la votación de tramitarla por vía urgente o no y hacer las enmiendas oportunas. Ésta desde su redacción y publicación será notificada por correo electrónico a todos los usuarios registrados de un Inicio de Propuesta de Urgencia, su título y acceso directo, incluyéndose en el Listado de Inicio de Propuestas Urgentes.

     Para ser aceptada, ésta debe estar votada por un 5% de los usuarios registrados y salir con mayoría. De salir mayoría que no, ésta se incluirá en el Listado de Inicio de Propuesta para su tramitación ordinaria sin que los votos cuenten para alcanzar el 5% imprescindible para tomarla como Inicio de Propuesta.

     La redacción definitiva dispondrá de un periodo de 1 día y se notificará también por correo electrónico para su votación definitiva.

b.      Propuesta de Urgencia Definitiva

     Una vez redactada, incluyendo las enmiendas que puedan haber surgido sólo quedará la votación para su aprobación.

 

Redactor de ésta Propuesta: Christian Ortiz

Fecha de Propuesta Definitiva: 21/07/2011

Enlace para la votación:

TODAVÍA NO ESTÁ TERMINADA, CON LO QUE NO SE VOTARÁ


(1) Los partidos participantes como PDI, Piratas o los que se vayan sumando deberían tener constancia y ser partícipes de todo esto, pero la votación es necesaria que sea individual, exigiendo el registro de sus miembros para el acceso a las Propuestas o crear un sistema conectado y seguro a su red.

 

1. ¿Quién será el titular de la base de datos LOPD? Esto es importante, porque la AEPD se financia a base de multas.

2. Un miembro DP debería poder ser representante al mismo tiempo.

3. Falta un sitio que sea el repositorio de propuestas. O no queda claro :)

4. No estoy de acuerdo que los afiliados de cada partido deben registrarse en Democracia Participativa, por varios motivos:

  • Pueden haber votado en contra de nuestra presencia en la plataforma, pero el resultado ha sido de mayoría positiva.
  • No van a dar sus datos a otra organización y estaréis manejando datos de nivel LOPD máximo. Es decir, afiliación política. Nada recomendable.
  • Lo que debe hacerse es que los partidos tengan sistemas de votación públicos o que los resultados se publiquen en alguna web pública. Así se puede verificar que no se producen pucherazos, que las cifras son las que son, reduciendo al mismo tiempo la necesidad de manejar información de miles de personas.

Por todo lo demás, bien. Siempre se pueden retocar tiempos y porcentajes. Para mi gusto hay mucha votación, pero se puede probar.

Enviado por dario el Dom, 24/07/2011 - 12:35.

Punto 1.- Ese tema lo estamos trabajando en el grupo de trabajo, tenemos un experto en ello. Se hará de tal forma que cumpla los estandares y la LOPD.

Punto 2.- Sí, por supuesto.

Punto 3.- Cuando hablas de repositorio, a que te refieres exactamente? a las rechazadas? eso lo ha comentado Angel Luis en un comentario y se creará un repositorio de propuestas rechazadas, existirá un repositorio o listado de propuestas para cada una de las fases en las que se encuentren y efectivamente, si te referías a esto, un repositorio de las Propuestas Aceptadas y activas.

Punto 4.- Primero de todo aclarar (si esto no está claro tal vez habría que ponerlo, y si no os parece bien, comentadlo)  este procedimiento será para aquellos que se implican en la Plataforma DP y colaboran activamente, para independizarlos de los partidos, otra cosa es que los que se inscriben confien su voto a la decisión de algun partido registrado u organización, la encriptación de esa relación se verá mas adelante, pero en la actualidad ni se contempla que haya una "cesión" del voto, sino que se hará individualmente y con DNIe o por afiliación a la plataforma.

El segundo motivo que expones me parece interesante, lo ideal sería que hubiera un intercambio de información entre la Plataforma y los partidos, en cuanto que lo que se propusiera en la PDP se informara en los partidos para el voto de sus afiliados, lo que implicaría que cada partido tuviera un sistema de voto por DNIe o una acreditación del numero de votos de sus afiliados y que el resultado fuera 1 a 1 (ejemplo, Pirates tiene 600 afiliados, existe proporcionalidad en el resultado? si dicen 200 que NO, 100 que SI, 20 BLANCO y el resto no votan, el traslado de los votos han de ser tal cual y no contar con que el resultado a trasladar a la Plataforma será de 600 que NO) y bueno, para ello habría que crear servicios web de traslado de votos y tener claro que el sistema de los partidos es fiable y no se apuntan más votos.... es complicado, pero a todo se puede llegar... igual con mas tiempo. Y por otro lado, si la LOPD se cumple.... que más da que se registren?

En un principio no tendremos mecanismos desarrollados hasta el punto de encriptar las relaciones miembro-representante, aunque espero contar con lo que se está desarrollando en Agora ciudadana.

No entiendo bien bien el primer motivo que das en el punto 4.

Con la mejor de las intenciones se exponen los puntos de vista para tratar de mejorar los procedimientos.

 

Enviado por Christian el Mar, 26/07/2011 - 14:14.

3. Me refiero a un wiki, por ejemplo. O al propio sistema de propuestas que se pueda usar, como IdeaTorrent. La cuestión es que queda constancia de todas las propuestas y el resultado.

4. No entiendo el término encriptación en este contexto. Las decisiones de la plataforma afectarán a los partidos asociados, por lo que sus bases deberán decidir, así que por simple propiedad transitiva, los afiliados de los partidos son miembros de la plataforma, ya que tienen poder de decisión.

En el segundo párrafo tu mismo das la respuesta: traspaso de los votos uno a uno, representando todas las opciones. Cualquier otra opción será un insulto a la democracia participativa. Si empezamos con cesiones y cosas que no sean "una persona, un voto", sin importar si es asociado a DP o afiliado a un partido socio de DP, estamos alejándonos de los que promovemos.

El traslado de votos se haría mediante representates, no hace falta meterse en integraciones de sistemas. Y sí que importa que se registren o no. Tu piensa en la votación que  hicimos en Pirates: X votaron a favor, Y en contra, Z en blanco y A se abstuvieron. Esos Y que estuvieron en contra no se van a asociar en DP ni por asomo. Y el resto probablemente les parezca innecesario estando ya dentro de un partido socio. Por eso importa.

Si por asomo se nos ocurre establecer algún procedimiento especial para asociar a los afiliados de cada partido, mucho me temo que es una cesión de datos que, hecha mal, nos conllevaría una multa morrocotuda por la LOPD. Eso sin tener en cuenta que los afiliados pueden oponerse legalmente a una cesión de datos, si ese caso no se contemplaba en la política de privacidad. Ya te aviso que Pirates no dice en ningún sitio que la afiliación le otorgue derechos de cesión sobre los datos del afiliado. Es decir, no tenemos dichos derechos. No se cederán datos.

Por otra parte, el sistema de participación de cada partido deberá ser público, convirtiendo la asociación a DP innecesaria, excepto para las personas que no estén afiliadas a un partido asociado. Es decir, uno del PSOE deberá ser socio, pero uno del PDI no. Cómo garanticen la seguridad del voto ya es responsabilidad de cada uno. Además debería ser verificable por terceras partes, pero nadie tiene implementada la tecnología para eso y dudo que en las votaciones físicas de muchos partidos guarden las urnas para hacer recuentos posteriores a largo plazo.

Resumiendo:

  • Sí a la delegación de voto proporcional (democracia líquida). Nunca se harán 600 votos con valor NO si un parte (300, por ejempli) que dicen SI. Siempre será proporcional y representativo uno a uno de lo que se haya votado. No concebimos nada distinto de esto.
  • No a asociar obligatoriamente a los afiliados de los partidos para que puedan participar en DP. Si el partido está asociado, sus bases también.
  • No a la cesión de datos ni integraciones de sistemas. Suficiente difícil es mantener la seguridad de los datos como para empezar a interconectar sistemas. Quizás en este punto nos pasamos de precavidos, pero defendemos firmemente la privacidad de los ciudadanos.

Me gustaría incidir en el segundo punto de mi resumen. Si somos partidos pro-democracia participativa, es una contradicción tener partidos sin democracia interna, ¿verdad? Pues lo mismo es no establecer mecanismos de votaciones que contemplen el traslado de votos de otros sistemas mediante publicación de resultados. Un partido asociado es la suma de sus bases, no un organismo de mayor ni menor peso con una única voz.

Básicamente, esto es democracia líquida :)

Enviado por dario el Mar, 26/07/2011 - 15:18.

Añade uno más

6. Tratamiento de propuestas rechazadas

Aquellas propuestas que no consiguieron la cantidad necesiaria de votos para su aprobación, quedarán archivadas y accesibles por cualquier usuario. Contendrán la fecha, cantidad de votos, porcentaje que obtuvo, y usuario/s que la propusieron. Además se añadirá cualquier posible anotación que se hiciera al respecto sobre la propuesta.

 

De esta manera tendremos un archivo, para revisar, reciclar, buscar ideas en ideas viejas, para que la gente no proponga dos veces lo mismo, etc. Transparencia total.

 

PD: en lugar de 7 días para votar, propondría 8 o 9, no una semana justa. Quizás una persona sólo puede atender a estos asuntos 1 día de la semana, y si son 7 justos, le estás penalizando e impidiéndole participar, además que el mundo no se acaba por dar 1 o 2 días más.

PD2: No se menciona como se avisará al usuario/miembro de que hay una propuesta. ¿Estará obligado a mirar constantemente la web? ¿o recibirá un correo avisándole de que hay una/s propuesta/s en la que puede votar?

PD3: tal vez estaría bien establecer fechas para la publicación de propuestas para evitar un mareo aleatorio de publicaciones y así tener una idea clara y ordenada de éstas. Pongo un ejemplo: Juan pone una propuesta el miércoles, y aunque consta en "novedades", no está publicada como tal para voto (sólo está para leerse), sino que como está decidido que las propuestas se publicarán los lunes y a partir de ahí tendrán 9 días para votar los usuarios. Pues al lunes siguiente aparecerá automáticamente en la web como tal. El objetivo es tener un orden y periocidad igual para todas las propuestas (salvo las de urgencia), de tal modo que no hay que estar mirando constántemente la web o el correo para ver qué se ha publicado, o si se ha pasado la fecha para votar, sino que todos sabrán que cada lunes sale un listado con todas las nuevas propuestas para votar. Consiguiendo por tanto: orden, coordinación y mayor comodidad para los votantes.

Enviado por AngelLuis el Jue, 21/07/2011 - 14:52.

en cuanto al punto 6, miraré de meterlo, la cosa es ver en que estado de rechazo se encuentra la propuesta, si en la "consideración de propuesta", en el "Inicio de Propuesta" o en "Propuesta definitiva", ya que una vez iniciado el trámite, lo cual significa que es necesaria o de interés dicha propuesta, se pretende la redacción de tal forma que se llegue a la aprobación, otra cosa son las rechazadas en la fase 1, las cuales se pueden almacenar.

en cuanto a la ampliación de los días... actualmente se pretende aligerar para la toma de decisiones, el número de días y porcentajes sería interesante analizarlo y proponer cuantos dias son los más apropiados, incluso si finalmente se deciden diferentes vías de propuestas según temáticas.

referente a PD2: si se menciona como se avisa al usuario, mediante correo electrónico, en el artículo 6, en la fase 2, provablemente, será más interesante crear un boletín con las noticias más destacadas de lo que va sucediendo en la Plataforma y en la cual se detallen las propuestas en la segunda y tercera fase del procedimiento de propuestas (Inicio de Propuesta y Propuesta definitiva respectivamente)

referente a la PD3: buena cosa... lo que habrán propuestas que en menos tiempo podrán tramitarse por estar más próximas al lunes.... y de todas formas "obligas" a pasar por la web, que si el periodo de aceptación a propuesta definitiva es de 8-9 dias se sabe que todas las semanas puede haber propuestas en marcha....

Para el resto de Miembros, que os parece cada una de las aportaciones?

Enviado por Christian el Mar, 26/07/2011 - 13:43.

Voy viendo como maduran los puntos con vuestras aportaciones... y a mi es que desde el principio ya me parecía bastante "correcto" todo el sistema de propuestas, y no se me ocurría en que más se podría mejorar, pero lo cierto es que conseguís mejorarlo, XDD...! smiley

Por cierto, lo del boletín me gusta.

 

Abrazos.

Enviado por Helena el Jue, 08/09/2011 - 21:17.